Stora Torp presenteras

YimbyGBG ställer sig mycket positiva till planerna att åter bebygga platsen för TV- och Radiohuset, den så kallade Synvillan. Med närhet till stadens centrum, god kollektivtrafik och det populära grönområdet har detta område goda möjligheter att bli en populär plats att bo på. Vi ställer oss dock tveksamma till vissa aspekter av planeringen, hur lösningarna presenteras och kanske framförallt hur planen inte förhåller sig till den rådande översiktsplanen.

Handlingarna och den faktiska planen förhåller sig nästan inte till några av de mål som finns i översiktsplanen. Istället förhåller sig planer och gestaltningsprogram till befintlig bebyggelse och gamla regler och normer. Genom att endast förhålla sig till och i så hög grad anpassa sig till det befintliga utan att relatera detta till det nya innebär det i praktiken till att äldre planer och ideal realiseras. Planen föreslår i praktiken en bostadsenklav av funktionalistisk typ som inte går i linje med den rådande ambitionen att skapa blandstad i Göteborg.

Att stadsplanering inbegriper värderingar är i sig inget problem men när dessa inte tydliggörs och problematiseras samt i realiteten leder till planering som går emot översiktsplanens uttalade värderingar är detta beklagligt. Man frågar sig vad funktionen med en översiktsplan är när denna inte har några synbara återverkningar på detaljplanerna.

En central aspekt av detta i detaljplanen för Stora Torp är relationen till Delsjövägen, där påståendet att den "upplevs som grön och vidsträckt" används för att legitimera fasthållande vid förlegade SCAFT-principer i närområdets trafikplanering utan att på något sätt försöka komma tillrätta med de problem för stadsmiljön som denna slags funktions- och trafikseparerande planering innebär.

YimbyGBG:s förslag till ändringar:
Vi föreslår istället att planen ändras så att Delsjövägen blir en resurs istället för ett problem. Trafikmängden på vägen leder till buller i området men med tanke på att denna minskat under flera år och med tanke på avståndet till Brunnsparken finns det möjligheter att göra undantag från bullernormerna genom att säkerställa en tyst sida, vilket också påpekas i handlingarna.

I liggande förslag byggs lamellhusen längst in mot skogen och radhusen mot Delsjövägen. Mellan radhusen och Delsjövägen anläggs gräsbarriärer och en mur. Ett enkelt sätt att förbättra planen vore att byta plats på lamellhusen och radhusen. Lamellhusen kan sedan byggas samman utmed Delsjövägen.

Det skulle fylla en bullerdämpande funktion bättre än muren, exploateringen skulle öka och funktionsblandning skulle kunna skapas. Det slutna kvarteret bör flyttas närmare både Delsjövägen och lokalgatan. Om man placerar ut byggnader i direkt anslutning till Delsjövägen skapas ett smalare gaturum, vilket sänker tempot och därmed bullernivån.

Byggnaderna tjänstgör då som bullerskydd för området innanför och är samtidigt ett mycket mer effektivt sätt än att med hjälp av gräsvallar, placerade långt från den bulleralstrande källan, endast öka avståndet mellan bostadsenklaven och kollektivtrafikhållplatsen. Bebyggelsen närmast vägen bör i första hand innehålla andra funktioner än bostäder i gatuplanet. Detta av flera skäl:

- närheten till vägen att åtminstone de nedre våningarna troligen är mer lämpade för andra funktioner än bostäder.

- trafiken på Delsjövägen är inte något problem för andra verksamheter utan en tillgång. Att synas från bil-, cykel- och spårväg innebär att andra än de som bor i lokalernas direkta närheten kan se och få tillgång till dessa verksamheter.

- lösning närmare blandstadsidealet.

- bättre förutsättningar för en effektiv kollektivtrafik genom att boende och anställda använder samma hållplats men i olika riktningar.

- stadsrum nära hållplatsen som kan hjälpa till att ge ökad trygghet.

- en sådan princip öppnar upp för framtida exploatering norrut längs Delsjövägen.

- en exploatering nära Delsjövägen öppnar upp för att detta nya området integreras naturligt med befintlig bebyggelse och Bö affärscentrum på andra sidan spårvägen vilket är attraktivt både för de boende och gamla och nya affärsidkare där.

Vi är medvetna om att rådande efterfrågan på marknaden och dess struktur kan göra det problematiskt att planera in bostäder och andra verksamheter i samma detaljplan. Genom att i förväg planera in tomter närmast vägen men tills vidare lämna dem tomma skulle i en sådan situation ha ett antal fördelar. Dels skulle det innebära att detaljplanen framstår mindre som ett beställningsjobb och mer som planering utifrån samhällets behov samt innebära en mer dynamisk planering som relaterar den aktuella detaljplanen med översiktsplanens vision.

Stora Torp marknadsförs som ett "miljömedvetet" och "klimatsnällt" boende med gångoch cykelavstånd till centrum. Det är därför märkligt att man väljer att bygga ett stort parkeringsgarage under hela området. I de aktuella planhandlingarna har parkeringsnormen ökats från 0,52 år 2007 till 0,77 idag.

SBK:s kommentar till gemensamma frågeställningar

Många synpunkter och frågeställningar återkommer i flera yttranden. Synpunkterna kommenteras inte alltid i anslutning till respektive yttrande, utan kommentarerna har ordnats ämnesvis och redovisas i detta avsnitt.

Överensstämmelse program
Planprogrammet för området tar upp några viktiga utgångspunkter för planeringen av området. Dessa har varit ute på samråd samt utgjort underlag till programmet för det parallella uppdrag som genomförts. Utgångspunkter och frågeställningar i programmet har bearbetas vidare och stadsbyggnadskontoret bedömer att projektet vidareutvecklas till att bli ett bra tillskott av bostäder i stadsdelen.

Överensstämmelse med ÖP
Stadsbyggnadskontoret bedömer att den föreslagna detaljplanen är i linje med de riktlinjer som finns i översiktsplanen. Förslaget innebär en komplettering med bostäder i ett relativt centralt läge med närhet till bra kollektivtrafik. De målformuleringar som finns i översiktsplanen måste också ses i ett större sammanhang än det enskilda planområdets utformning.

Visionen i budgeten för 2010 om ett hållbart Göteborg handlar om att den ekologiska, ekonomiska och sociala dimensionen måste gå hand i hand för en hållbar utveckling. Tillsammans med barnperspektivet ska detta prägla verksamheten. Prioriterade mål är bland andra att miljön ska förbättras genom att fler ska åka kollektivt och cykla och att fler bostäder ska byggas och komplettera stadsdelar där gator, ledningar och kollektivtrafik redan finns samtidigt som grönområden och kulturmiljöer ska värnas.

Kontoret anser, att genom att komplettera området där forna TV-huset ligger med bostäder i olika upplåtelseformer och innehåll nära kollektivtrafik och med en placering så att den viktiga genomsiktligheten och visuella kontakten med Delsjöterrängens storslagna natur bibehålles så har en rimlig avvägning gjorts mellan bevarande och utveckling i enlighet med budgetens övergripande mål.

Anpassning till grönska och allén i Söder
Plangränsen flyttas så att marken tillförs kommunen och kommer att förvaltas av park och naturförvaltningen. Det innebär att allén och skogen i det södra hörnet kan bevaras. Ökad trafikbelastning Den nya bebyggelsen bedöms inte ge en ökad trafikbelastning i förhållande till den markanvändning som tidigare funnits på platsen. Möjligen kan den trafik som alstras sammanfalla med de värst belastade tidpunkterna och riktningarna.

Bebyggelsen ligger i ett läge som ger utmärkta förutsättningar för ett resande med kollektivtrafik och cykel. Nya bostäder på platsen ger goda förutsättningar till att skapa en hållbar stadsutveckling i enlighet med kommunens översiktsplan. En cirkulationsplats kommer att anordnas i korsningen Delsjövägen och Alfred Wigelius väg.

För hög exploatering
Att förtäta staden i centrala lägen med god kollektivtrafik är ett politiskt mål för att minska trafikbelastningen och miljöpåverkan i staden och bidra till en hållbar utveckling. Den fysiska planeringen skall bidra till att uppnå dessa mål. Planområdet har ett centralt läge i staden med god kollektivtrafik och det ställs därmed krav på en förtätning i samband med att området omdanas. Planförslaget innebär därmed en stor förändring jämfört med nuvarande nyttjande av planområdet. Stadsbyggnadskontoret har efter noggranna överväganden bedömt att ett genomförande i enlighet med planförslaget och tillhörande gestaltningsprogram kommer att ge ett positivt tillskott till stadsdelen.

Exploateringsgraden är bedömd utifrån platsens förutsättningar och med målet att få en variation av boendetyper och upplåtelseformer inom planområdet. Förslaget har under bearbetningens gång visats sig rymma mer yta än vad som först redovisats. En del av ökningen från 400 lägenheter till 500 lägenheter kommer sig huruvida man avser att bygga små eller stora lägenheter. Den ursprungliga beräkningen utgick från en medelbostad på runt 100 kvm. Eftersom man kommer att bygga mer varierat med både stora och många små bostäder så ser man att det ryms fler lägenheter.

För låg exploatering
Exploateringsgraden är bedömd utifrån platsens förutsättningar och med målet att få en variation av boendetyper och upplåtelseformer inom planområdet. Därför har radhus setts som ett positivt tillskott till området som kan medföra eget ägande och möjlighet att nå andra målgrupper, tex barnfamiljer. Exploateringen och placeringen av byggnaderna har studerats utifrån omkringliggande parker och bostadsområden och stadsbyggnadskontoret har bedömt det vara av stor vikt att genomsiktligheten och den visuella kontakten med bakomliggande park och naturområde värnas.

En viktig utgångspunkt är också den nya bostadsbebyggelsens förhållande till Delsjövägen. De befintliga bostadsområdena från 40-talet ligger längs Delsjövägen med stora klippta gräsytor i varierande storlek med träd och planteringar mellan sig och vägen. På andra sidan ligger också Delsjöbäcken längs med Delsjövägen. Delsjövägen upplevs som grön och vidsträckt.

Byggnadshöjder
De föreslagna byggnadshöjderna är en avvägning mellan att nyttja marken effektivt och vad platsen bedöms kunna tåla. Den nya bebyggelsen ansluter inte direkt till omgivande trevåningsbebyggelse utan utgör en relativt välavgränsat området som ramas in av höjder och grönska. Det bedöms därför inte som nödvändigt att anpassa nya byggnader helt till omgivande lamellhus. Jämförelsen med Skanskas hus är därför inte helt relevant eftersom det har ett annat förhållande till befintlig bebyggelse.

Entré till Delsjöområdet
De gångvägar som finns i och i anslutning till planområdet är främst avsedda för gående och resenärer med kollektivtrafik. För bilister finns väl anordnade entrépunkter med parkeringsplaster på andra platser i närområdet tex stora parkeringsytor upp vid Delsjöarna alldeles i närheten.

Parkeringssituationen Vid nybyggnad ställer kommunen krav, i samband med bygglovgivning, på att tillräcklig parkering tillskapas enligt Göteborgs stads parkeringsnorm. Den bedöms ge en rimlig avvägning av antalet erforderliga parkeringsplatser. All parkering kommer att ske under mark förutom erfoderlig mängd besöksparkering till bostäderna.

Den användning av TV-husets parkering helger och kvällar för besökande till Delsjöterrängen som påtalats är inte något som kommunen har planerat att ersätta då det finns väl tilltagna parkeringar till Delsjöterrängen uppe vid Delsjöarna. Denna entrépunkt nås genom allmänna kommunikationer. Det kommer alltså inte att finnas någon etablerad parkering för besökande till parken kring Stora Torp. Däremot kommer Stora Torps egen parkering i backen på framsidan och den på baksidan vara tillgänglig för allmänheten kvällar och helger. Det rör sig om ca 40 platser.

Solinfall
De solstudier som gjorts visar att en fullgod boendemiljö kan skapas inom planområdet vad avser solinfall. Solstudien visar också att de långa avstånd som finns till omgivande bebyggelse i kombination med bebyggelsens förhållande till varandra medför att någon skuggning inte kommer påverka intilliggande bostäder.

Rivning av befintlig byggnad
Det fd TV huset är nu under rivning. Byggnaden har bedömts att inte kunna nyttjas för annan användning. Rivningen kan ske oberoende av detaljplaneprocessen.

Relationen till Stora Torp
Den föreslagna bebyggelsen har placerats så att det finns en fri siktlinje mot Stora Torp från Delsjövägen vid områdets entré. Utformningen enligt planförslaget bedöms som en rimlig avvägning mellan bebyggelse och kontakten med Stora Torp.

Anpassning av material och färg
Den nya bebyggelsen skall utformas med ett samtida utseende. Anpassningen till omgivningen tar sin utgångspunkt i områdets gröna parkkaraktär. Tegel som fasadmaterial lånas från omgivande bebyggelse. Detaljplanen ställer krav på tegel som huvudsakligt fasadmaterial, teglet behöver inte vara mörkt utan kan variera i området.

Kvarteret
Avsikten med kvarteret är att skapa ett annorlunda stadsbyggnadselement som avviker från övrig bebyggelse. Kvarteret i öster som en motvikt till berget i områdets sydvästra del kan bli stadsdelens krona och landmärke vid områdets och Delsjöterrängens entré. Utformningen av kvarteret är inte färdigstuderat utan skall bearbetas under den fortsatta processen fram till färdig byggnad.

Delsjövägens utformning
Miljön kring Delsjövägen föreslås inte förändras. Det gröna rummet bedöms vara en kvalitet i stadsbilden. En utformning som den mer stadsmässiga miljö som vissa yttranden efterfrågar, bedöms inte som lämplig på platsen. Kopplingen till närliggande stadsmiljöer är inte tydlig och detta parti är väl avgränsat i förhållande till dessa miljöer. Det gröna stadsrummet bidrar också till en bättre boendemiljö som också minskar bullerstörningar för närliggande bostäder.

Affärer i bottenvåning
Detaljplanen medger användning för bostadsanknuten service som t.ex. en närbutik i bottenvåning. Det finns dock inga planer på någon större matbutik inom området.

Ändringar
Stadsbyggnadskontoret bedömer att det med följande ändringar är lämpligt att gå vidare med förslaget. Utöver mindre justeringar föreslås följande:

- Detaljplanen justeras så att det tydligare framgår att butik kan placeras i
bottenvåning av bostadshus.

- Justering av plangränser mot allén och grönområdet i söder så att dessa kan bevaras på kommunens mark.

- Det västligaste lamellhuset har kortats för att spara värdefulla träd och minska ingrepp i befintlig slänt.

- Bearbetning och förtydligande av hur buller skall klaras i bostäderna närmast Delsjövägen på plankartan och i planbeskrivningen.

- Entréområdet framför kvarteret tillförs kvartersmarken.

- Område för LOKALGATA, och därmed även planområdesgränsen, har utökats något mot sydost, för att skapa tillräckliga vändmöjligheter för bl.a. sopbilar.

- En mer flexibel underbyggnadsrätt för garagen har tillskapats. Möjlig byggbar yta motsvarar ungefär den som angavs i samrådshandlingen.

- Plankartan ger möjlighet att bygga skärmtak till cyklar i området.

- Höjderna på kvarteret har reglerats med nockhöjd på plankartan i syfte att få ett lägre hörn mot Delsjövägen.

- Geotekniska bestämmelser med avseende på stabilitet och radon samt dagvatten har lagts till på plankartan.

- U- områden samt en del bestämmelser för skapandet av marksamfälligheter och gemensamhetsanläggningar har lagts till på plankartan.

- Område markerat med HUVUDGATA i samrådshandlingen har uteslutits från planområdet, eftersom föreslagna åtgärder ryms inom gällande plan.

- Planområdesgränsen har justerats till att följa kvartersmarken i nordost. Stora Torpsvägen omfattas då av gällande plan.