Moderaterna fäller förtätningsstrategin?

Moderaterna i Göteborg har just lagt en motion till kommunfullmäktige om att riva upp den nuvarande trafikstrategin och ersätta den med en ny för mer biltrafik. I tjänsteutlåtanden menar förvaltningarna att detta innebär att betydligt färre bostäder och arbetsplatser än planerat kan byggas i Älvstaden och mellanstaden. Med tanke på att de rödgrönrosa är i minoritet är det inte omöjligt att den nuvarande förtätningsstrategin kan falla.

Motionen

Det är Axel Josefson (M) och Hampus Magnusson (M) som har lämnat in motionen till Göteborgs kommunfullmäktige. Motioner från oppositionen blir extra intressanta under nuvarande mandatperiod eftersom de rödgröna inte har majoritet i kommunfullmäktige. De rödgröna har 40 mandat och övriga 41 mandat, så det finns alla möjligheter att sätta käppar i det rödgröna hjulet med hjälp av allianskollegor, Sverigedemokraterna, Vägvalet och Wannholt.

Moderaterna menar att K2020 som är antagen i kommunfullmäktige säger att den trafikökningen som följer av en växande befolkning ska hanteras genom en utbyggd kollektivtrafik, och att de rödgröna har valt att frångå detta genom att trafikstrategin ställer ytterligare ett krav på att biltrafiken ska minska med 25% till år 2035. Trafikstrategin är antagen i trafiknämnden men moderaterna tycker att den borde antas i kommunfullmäktige. De menar också att strategins viljestyrda planering (aktiv planering mot önskat utfall) istället för en prognosstyrd planering (reaktiv planering mot prognostiserat utfall) är ett verktyg för att driva igenom en politisk ideologi. Vidare menar de att strategin kommer att få drastiska konsekvenser för ny bebyggelse och infrastruktur och kommer att försämra framkomligheten kraftigt för fordonstransporter. Mer exakt hur de resonerar angående negativa effekter på ny bebyggelse framkommer inte.

Trafikverkets notoriska överskattning av biltrafikens utveckling kan vara en anledning till att ta prognoser med en nypa salt. (Källa: Christer Ljunberg, Trivector.)

Ordagrant skriver Josefson och Magnusson att

De föreslår rent praktiskt att ge trafiknämnden i uppdrag att ta fram en ny trafikstrategi som ger god framkomlighet för alla trafikslag, att målet för Göteborgs trafikstrategi angående trafikökningar ska följa målbilden för kollektivtrafiken (K2020) och att den nya trafikstrategin ska antas av kommunfullmäktige.

Trafikstrategi för en nära storstad

Trafikstrategi för en nära storstad heter Göteborgs antagna strategi och vi skrev om den i samband med att den var ute på remiss. Vi analyserade de övergripande målen och gick igenom de specifika delarna med strategier för resor, godstransporter och inte minst stadsrum.

Vi konstaterade att strategin kan ses som ett paradigmskifte där funktionalisternas bilfrämjande och trafikseparerande skrift SCAFT äntligen håller att på och förpassas till arkivet. Det är fokus på yteffektiva och kapacitetseffektiva transporter (istället för enbart bilframkomlighet) för att möjliggöra förtätning, och inte minst fokus på stadsgator och vistelse i stadsrum. Det är en strategi för en stor småstad som håller på att bli en storstad.

Kapacitet och ytanvändning för olika trafikslag (från Trafikstrategins Underlagsrapport attraktiva stadsmiljöer).

Vi tyckte till och med att den var så bra att den blev nominerad till 2014 års Yimbypris, framförallt för att den så tydligt lyfte fram stadsliv och stadsrum. Det räckte inte riktigt hela vägen fram på grund av en fin saluhall vid Vågmästareplatsen. Men den fick många röster och en av de röstande gav föjande motivering:

Tjänsteutlåtanden

I trafikkontorets tjänsteutlåtande konstateras att strategin nyligen har antagits att den är tätt sammanlänkad med flera andra styr- och planeringsdokument. Faller trafikstrategin faller troligen flera. De menar att

Anledningen till att mindre kan byggas med mer biltrafik är dels direkt genom att mer biltrafik kräver större trafikapparater, bredare leder istället för tightare stadsgator kantade av byggnader och därmed äter biltrafiken byggbar mark. Bilar är sällsynt ytineffektiva när det gäller att hantera de stora flödena i rusningstrafiken. Indirekt påverkar mer biltrafik genom att göra större områden oattraktiva att bygga på grund av barriäreffekter, buller och luftföroreningar. Indirekt betyder också mer investeringar i biltrafik att resurser tas från planerade kollektivtrafikinvesteringar inom Göteborg som är akut nödvändiga. I samband med Sverigeförhandlingen skrev vi om fler av de kollektivtrafikinvesteringar som står för dörren för att hantera att Göteborg börjar bli en storstad.

Vad gäller motionärernas tes att det finns ”gott om utrymme” för att trafikslag och att ”all fordonstrafik i centrala staden i praktiken måste förbjudas” så håller trafikkontoret föga förvånande inte med. I just de centrala delarna finns ett utrymmesproblem där inte allt får plats utan det måste till prioriteringar och då lämpligtvis mot kapacitetsstarka trafikslag. Men även i övriga trafiksystemet är det ansträngt och idag kräver Trafikverket och Länsstyrelsen åtgärder för minskad biltrafik i alla detaljplaner eftersom det statliga vägnätet är nära sitt kapacitetstak.

Om planeringsstrategierna börjar brytas upp så uppstår en osäkerhet både internt och även externt om vad som gäller vilket gör att pågående detaljplanearbete kommer att försenas. Jubileumssatsningen med snabbt planerande och byggande på okomplicerade tomter äventyras om antaganden om framtida trafikmängder helt plötsligt inte gäller. Trafikkontoret skriver till och med om att osäkerheten kan leda till bristande investeringsvilja. Även förhandlingspositionen om den statliga medfinansieringen i Stadsmiljöavtalen (som har en målsättning om minskad biltrafik) och Sverigeförhandlingen försvagas om det inte finns en helhet av fastslagna strategier.

Att ta fram en ny trafikstrategi är dessutom mycket resurs- och kostnadskrävande och tar lång tid. Det tog det två och ett halvår och 7 miljoner att ta fram den nuvarande strategin. Slutligen menar Trafikkontoret tvärtemot moderaterna att trafikstrategin inkluderar K2020 samt kompletterar den för åren 2020–2035 och att motionen är otydlig med vilka andra planeringsprinciper som ska ligga till grund för en ny strategi.

Fastighetskontoret kompletterar med att

Nya Stockholmsmoderaterna

Vi gör även en kort utblick och konstaterar att moderaterna i Göteborg behöver lära sig ett och annat om förtätning av städer av moderaterna i Stockholm som gör skäl för prefixet nya. De har under den senaste har de mandatperioden antagit både översiktsplanen Promenadstaden och trafikstrategin Framkomlighetsstrategin, samtidigt som de drivit en progressiv förtätningsstrategi och infört trängselskatter. Stadsborgarrådet Regina Kevius (M) anförande för ökat byggande och förtätning i budgetfullmäktiges stadsbyggnadsdebatt 2013 är dessutom en Yimbyklassiker.

Regina Kevius (M) talar sig varm för ökat byggande och förtätning.

Stockholms motsvarighet till Göteborgs trafikstrategi heter som sagt Framkomlighetsstrategin. Strategin går inte helt oväntat ut på att genom aktiv planering omfördela kapacitet i väg- och gatunätet genom att ta bort kapacitet för biltrafik och ge den till kollektivtrafik, gång, cykel och stadsmiljöfunktioner. Dessutom ska detta kryddas med höjda parkeringsavgifter. Det är så effektiv trafikplanering för stostäder drivs idag – till och med i städer i bilens förlovade land USA blir idag bileder till boulevarder och stadsgator. 

Stockholms trafiksstrategi har en pedagogisk bild som visar att en gata behöver vara minst 45,5 meter bred för att rymma alla funktioner. Men få gator är över 30 meter breda, de flesta runt 20 meter. Då behöver prioriteringar göras och lämpligen prioriteras först kapacitetsstarka trafikslag som gång- och kollektivtrafik samt stadsliv med hänsyn till attraktiviteten och tillväxten. Men varken i Stockholm eller Göteborg är det frågan om ett totalförbud för fordonstrafik och i de flesta fall planeras det även för biltrafik – eftersom den i viss omfattning är nödvändig.

En pedagogisk från Stockholms trafiksstrategi som visar att en gata behöver vara 45,5 meter bred för att rymma alla funktioner.

Vi kan också konstatera att idag görs ca 40% av resorna i Göteborg med bil vilket kan jämföras med att inte ens på vintern använder mer än 20% av Stockholmarna bilen mellan bostad och arbete/skola. Med trafikstrategins mål blir andelen biltrafik drygt 25% i Göteborg. Inte ens om 20 år kommer vi att ha kommit ner den andel Stockholm redan har idag, vilket är en andel som de dessutom planerar för att minska ytterligare. För Göteborg handlar det helt enkelt om att fram till 2035 anpassa färdmedelsandelarna från vad som passar en gles småstad till vad som passar en tät storstad.

Hopp om förnuftiga allianskollegor

Förhoppningsvis finns det en många kunniga, pålästa och förnuftiga politiker i de övriga allianspartierna som kan det här om att ökad boende- och arbetsplatstäthet driver tillväxt bättre än ökat (bil)resande, och att om Göteborg ska växa och förtätas kan vi inte viga lika stora ytor till bilar som tidigare. Vi måste bli effektivare. ...och det är dags för göteborgsmoderaterna att lämna småstadstänket – precis som partikollegorna i Stockholm redan gjort.