Alla överklagar alltid överallt

Ett examensarbete gjordes förra året på KTH där nära 700 överklaganden studerades i detalj. Det finns mycket intressanta fakta i rapporten om vilka som överklagar, vad de överklagar och vad de åberopar i överklagandet. Samtidigt kan man kritisera rapportens förenklade slutsats som förmedlar att de är de starka grupperna i samhället som överklagar. Verkligheten är lite mer komplex och det framgår om man studerar siffrorna som finns i rapporten.

Examensarbetet heter "Överklagande av detaljplaner i praktiken" och är skrivet av Gustaf Davidsson på KTH. Han har gjort en gedigen analys av 689 överklaganden i Stockholmsregionen och visar att 50% av alla planer med bostadsinnehåll överklagades. Det kan jämföras med den uppskattning som vi gjorde i Göteborg som gav att ca 60 % av planerna hade överklagats. Av de 689 överklagandena ledde endast ett till att planen upphävdes.

Vad överklagas?

Enskilda intressen står för 69 procent av besvärsskälen medan allmänna intressen endast står för 8 procent. Enskilda intressen innefattar t.ex. ökad trafik, påverkan på när- och boendemiljö, ändring av områdets karaktär, ekonomiska förluster och konstander, gränsdragningar samt vilka typer av verksamheter som tillåts. I 23 procent av fallen försöker man överklaga för formella brister.

Vilka överklagar?

I rapporten studeras de som överklagar med avseende på ålder, utbildningsnivå, köpkraft och födelseland och gruppen överklagande jämförs med kontrollgruppen alla invånarna i länet. I slutsatsen går att finna att

Studien ger att

• 80 procent av överklagandena görs av enskilda personer och 20 procent av föreningar / intresseorganisationer, partier, brf, företag, mydigheter.

Demografi

• Det är lika många kvinnor som män som överklagar.
• De som överklagar är ganska jämt fördelat mellan 40-talister (18%), 50-talister (23%), 60-talister (24%) och 70-talister (19%), äldre och yngre är underrepresenterade, endast en 90-talist har överklagat.

Utbildning

• Det är något fler med eftergymnasial utbildning i mer än 3 år bland de som överklagar (36%) jämfört med länet i stort (32%).
• Det är något färre med endast förgymnasial utbildning bland de som överklagar (8%) jämfört med länet i stort (12%).

Köpkraft

• Det är fler med hög köpkraft bland de som överklagar (42%) jämfört med länet i stort (34%).
• Det är något färre med låg köpkraft bland de som överklagar (17%) jämfört med länet i stort (22%).
• Samtidigt överklagas inte planer oftare i områden där medelköpkraften är hög än där den är låg. Det finns en (liten) överrepresentation av överklaganden i områden med medellåg köpkraft.

Härkomst

• Det är något fler med Sverige som födelseland bland de som överklagar (83%) jämfört med länet i stort (78%).

Se rapporten för mer detaljer.

Slutsatsen borde snarare vara att överklaganden sker i alla typer av socioekonomiska områden och de som överklagar kommer från alla socioekonomiska förhållanden och bakgrunder, men med en liten tendens till överrepresentation hos välutbildade, höginkomsttagare och/eller födda i Sverige i åldern 35-75 år. Men i grund och botten är alla lika goda kålsupare.